苏河派人通知李志升，他被提拔为知县

  苏河在书房中思考县制改革

  现在打破皇权不下乡这个惯例，权力直达乡村

  县衙某些职能已经被乡替代

  特别是知县权力太过集中，他可以调兵、抓捕审判，还能决定县衙所有人的升迁

  知县相当于土皇帝，只要不得罪上级，他可以无所顾忌

  权力没有制衡，必定会变得肆无忌惮，受苦的只是当地百姓

  苏河先把知县的司法权剥离，抓捕犯人的权利交给巡检，审案的权利交给新设立的提刑

  县里官吏的升迁，不在是知县决定，而是由他的上一级任免，现在是统领府

  知县只能管理乡长和村长，提名县里各个衙门的主官

  县制调整，极大削弱知县的权威，让知县有了制衡

  第二天一早，新任知县李志升就前来统领府述职

  苏河见到他，先是夸奖道:“你做的真不错，这么短时间就清理乡村陋习

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