明朝自永乐年间迁都北京后，军国之需仰给于东南地区，漕运遂成为国家大计

景泰初年，明廷特设漕运总督一职专管漕运，为中国古代漕运史上的重大变革

漕运总督，或称总督漕运，简称总漕，文献也有称漕运宪臣、漕运都御史及漕帅者

    总漕兼巡抚江北凤阳等诸府州，既要承宣政令，也须上达民情，凡涉及税粮、灾伤、水利、城池、驿传等事，皆在其职责范围之内

    漕运总督权柄之大之广令人咂舌，拥有治漕、治民、治吏及治军的广泛权力

    此次史可法巡抚徐州城，一是了解徐州城的的漕道通疏浚情况，二是了解徐州城的民生，赋税征收，三是考察这州城和徐州卫各级官吏，是否称职

    史可法带有右都御史职衔，属都察院“外差”，可以向中央反映地方吏治情况，可以视政务的繁简增减官员，视考察的优劣升黜官员，视政绩的好坏奖惩官员

    因而徐州城各级官员都是胆战心惊，生怕给这史督