还是那句话，权力是信息与共识

    此时下的共识是共主刘汉，大部分士人共识与下共识还是有差距的

    若皇帝命令能出中枢，那底下民众，兵士依然是刘汉的共识，那就是以顺诛逆

    但皇帝与三公，官员之间间隔的就是尚书台，也就是掌控下大事往来通讯的机关

    奏书需要通过尚书台上报给黄门，黄门给到皇帝

    皇帝下令通过黄门给尚书台，尚书台再到三公、九卿和各州府，再由他们具体去执校    录尚书事就是名正言顺的通过掌控皇帝下命令的关键节点，有干预下大事的能力

    尚书台的声音自然是‘皇帝’的声音，民众军队甚至官员装傻自然是听从朝廷旨意，这是下共识

    掌握尚书台，同时手掌兵权，便可及时弹压反抗力量